Độc quyền: Mỹ tổ chức thêm các cuộc đàm phán bí mật với giới cầm quyền do quân đội Myanmar hậu thuẫn tại Tokyo, các nguồn tin cho biết

Bởi Simon Lewis, Poppy McPherson và John Geddie

WASHINGTON/TOKYO, ngày 16 tháng 10 (Reuters) - Mỹ và chính phủ do quân đội hậu thuẫn của Myanmar đã tổ chức đàm phán tại Tokyo vào tuần trước, theo những người am hiểu vấn đề, đây là cuộc gặp thứ hai của hai bên trong một tháng khi Washington tăng cường tái giao thiệp với các tướng lĩnh mà họ đã xa lánh sau cuộc đảo chính năm 2021.

Các cuộc đàm phán trước đó tại thủ đô Naypyitaw của Myanmar vào giữa tháng 9 tập trung vào việc đảm bảo trả tự do cho một doanh nhân Mỹ và đóng cửa các trung tâm lừa đảo nhắm vào người Mỹ, nhưng có thể mở đường cho các thảo luận rộng hơn, bao gồm cả về các mỏ khoáng sản đất hiếm của Myanmar, Reuters đưa tin trước đó.

Chưa rõ ngay lập tức chính xác hai bên đã thảo luận những gì tại cuộc đàm phán tuần trước, thông tin được ba người am hiểu về cuộc tiếp xúc này tiết lộ với Reuters. Những người này, trong đó có một quan chức Mỹ, đều yêu cầu giấu tên vì tính nhạy cảm của cuộc gặp.

Trợ lý Ngoại trưởng Mỹ phụ trách Tình báo và Nghiên cứu Michael Vance một lần nữa dẫn đầu cuộc đàm phán tại Tokyo, với sự tham gia của hơn một chục quan chức Mỹ, một trong những người này cho biết. Reuters không thể xác định ai đại diện cho Myanmar.

Bộ Ngoại giao Mỹ không phản hồi yêu cầu bình luận về các cuộc đàm phán mới nhất, nhưng nói rằng họ giao thiệp với tất cả các nhóm ở Myanmar về các vấn đề ảnh hưởng đến lợi ích của Mỹ. Một phát ngôn viên của chính phủ do quân đội hậu thuẫn của Myanmar không phản hồi yêu cầu bình luận.

Khi được hỏi về vai trò của mình trong việc đăng cai các cuộc đàm phán, Bộ Ngoại giao Nhật Bản cho biết trong một tuyên bố qua email rằng họ đã "liên lạc khi cần thiết" với cả hai bên nhưng từ chối bình luận về các trao đổi ngoại giao cụ thể.

Cuộc gặp hồi tháng trước tại Naypyitaw giữa Vance và lãnh đạo đảo chính nay là tổng thống của Myanmar, Min Aung Hlaing, đã tạo cơ hội cho các thảo luận rộng hơn, những người am hiểu các cuộc đàm phán đó trước đây nói với Reuters. Việc nhanh chóng trở lại bàn đàm phán tại Tokyo cho thấy cả hai bên đều muốn duy trì đối thoại.

Một trọng tâm chính trong nỗ lực của Mỹ là đảm bảo sự giúp đỡ của Myanmar trong việc đóng cửa các trung tâm lừa đảo điều hành các vụ lừa đảo tình cảm và các gian lận khác, vốn đã lừa đảo người Mỹ hàng tỷ USD, những người này cho biết.

Các nhà nghiên cứu cho biết nhiều hoạt động lừa đảo có trụ sở tại các khu vực do lực lượng dân quân được quân đội hậu thuẫn kiểm soát, với một phần lợi nhuận chảy vào quân đội, làm dấy lên nghi ngờ liệu các nhà lãnh đạo Myanmar có thực sự nghiêm túc trong việc thực thi hay không. Chính phủ do quân đội hậu thuẫn của Myanmar cho biết họ đang tham gia một nỗ lực đa quốc gia nhằm hạn chế các trung tâm lừa đảo.

Các quan chức Mỹ cũng đã thảo luận về khả năng tiếp cận các mỏ đất hiếm nặng lớn của Myanmar, được sử dụng trong các sản phẩm từ xe điện đến tuabin gió. Các quan chức Mỹ thừa nhận có những trở ngại đáng kể: các mỏ này phần lớn nằm ở lãnh thổ do các nhóm vũ trang sắc tộc đang chiến đấu với quân đội kiểm soát, trong khi Trung Quốc, nước mua đất hiếm chính của Myanmar, có thể phản đối bất kỳ vai trò nào của Mỹ.

Tuần trước, Mỹ đã dỡ bỏ lệnh trừng phạt đối với con gái của một doanh nhân Myanmar bị cáo buộc hỗ trợ quân đội nước này, nói rằng động thái này là một phần của cách tiếp cận mới đối với đất nước.

"Cách tiếp cận này nhấn mạnh tầm quan trọng của việc theo đuổi đối thoại với tất cả các nhóm tham gia cuộc nội chiến ở Burma và cam kết xem xét lại các công cụ mà Hoa Kỳ từng sử dụng trong lịch sử để thúc đẩy các lợi ích cốt lõi tại quốc gia này," Bộ Ngoại giao Mỹ cho biết về động thái trừng phạt.

Min Aung Hlaing vẫn nằm trong danh sách trừng phạt của Mỹ vì các hành vi lạm dụng nhân quyền, bao gồm vai trò của ông trong cuộc đảo chính và việc đàn áp một cuộc nổi dậy của quần chúng sau đó, cùng các vụ giết người hàng loạt và trục xuất người Hồi giáo Rohingya giai đoạn 2016-2017 mà Washington tuyên bố là diệt chủng. Quân đội đã giết hàng nghìn người trong các cuộc không kích kể từ sau cuộc đảo chính, vốn châm ngòi cho một cuộc nội chiến lan rộng, theo Liên Hợp Quốc.

Các cuộc tiếp xúc mới nhất tại Nhật Bản cho thấy chính quyền Trump nhìn Myanmar qua "lăng kính thuần túy giao dịch", theo Hunter Marston, giám đốc phụ trách Đông Nam Á tại Lowy Institute, một viện nghiên cứu của Australia.

“Các khoáng sản thiết yếu và đất hiếm mà Myanmar nắm giữ được xem có lẽ là tài sản chiến lược chính mà Washington quan tâm ở Myanmar,” Marston nói.

VAI TRÒ CỦA NHẬT BẢN CHƯA RÕ RÀNG

Hiện chưa rõ liệu Nhật Bản có bất kỳ lợi ích nào trong các cuộc đàm phán Mỹ-Myanmar ngoài vai trò nước chủ nhà, kể cả đối với các cuộc đàm phán trước đó tại thủ đô Nhật Bản hồi tháng 6, hay không, nhưng có những dấu hiệu cho thấy Tokyo cũng đang có động thái tái tham gia với Myanmar.

Đặc phái viên tạm quyền của Nhật Bản tại Myanmar đã gặp ngoại trưởng của chính phủ do quân đội hậu thuẫn ở Myanmar vào đầu tháng này, trong lần tiếp xúc công khai đầu tiên được biết đến của họ. Tokyo không chính thức công nhận chính quyền này.

Cuộc gặp đó diễn ra sau chuyến thăm hồi tháng 9 của nghị sĩ đảng cầm quyền Nhật Bản Hiromichi Watanabe tới Naypyitaw, chuyến thăm mà ông nói nhằm khởi động lại hợp tác song phương và nối lại viện trợ phát triển cho Myanmar, theo tờ Global New Light of Myanmar do nhà nước điều hành.

Bộ Ngoại giao Nhật Bản cho biết đặc phái viên tạm quyền đã nêu các vấn đề như bảo hộ công dân Nhật Bản và hỗ trợ các công ty Nhật Bản, trong khi chuyến đi của Watanabe là với tư cách một nghị sĩ cá nhân và “không hề định đoạt trước” lập trường của chính phủ.

Watanabe nói với Reuters rằng chuyến đi của ông nhằm chuẩn bị môi trường để bình thường hóa quan hệ, dù ông thừa nhận rằng vẫn còn những rào cản.

Nhật Bản lên án việc quân đội lật đổ chính phủ được bầu của Aung San Suu Kyi vào năm 2021 nhưng không tham gia cùng Mỹ và các chính phủ phương Tây khác trong việc áp đặt trừng phạt đối với các nhà lãnh đạo chính quyền quân sự và các thực thể liên quan đến quân đội.

Tokyo từng là một trong những nhà đầu tư nước ngoài lớn nhất của Myanmar, tìm cách đối trọng ảnh hưởng của Trung Quốc tại một trong những thị trường cận biên cuối cùng của châu Á. Khác với nhiều công ty phương Tây, nhiều công ty Nhật Bản vẫn trụ lại bất chấp tình trạng hỗn loạn sau cuộc đảo chính năm 2021.

Khoảng 300 công ty Nhật Bản vẫn đang hoạt động tại Myanmar, giảm từ hơn 400 công ty vào năm 2020, theo cơ quan xúc tiến thương mại Nhật Bản, JETRO.

Liên hệ: Minh Thắng HCT 036.7847.099 để nhận tư vấn đầu tư hàng hóa phái sinh.
HCT Kiến tạo giá trị - Chia sẻ thành công