tin tức

Nông dân Mỹ thúc Trung Quốc cam kết về nhập khẩu khi Trump và Tập Cận Bình bàn thương mại

CHICAGO, ngày 24/9 (Reuters) - Đậu tương, cao lương và các mặt hàng nông sản khác của Mỹ dự kiến sẽ nằm trong nhóm ưu tiên hàng đầu tại hội nghị thượng đỉnh tuần này giữa Tổng thống Mỹ Donald Trump và Chủ tịch Trung Quốc Tập Cận Bình, cùng với thương mại đất hiếm và trí tuệ nhân tạo trở thành tâm…

Bởi Karl Plume

Nông dân Mỹ, một nhóm cử tri quan trọng của Trump, muốn Trung Quốc mua nhiều đậu tương và các sản phẩm nông nghiệp khác của Mỹ như ngũ cốc và thịt, đồng thời giảm thuế quan trả đũa đối với hàng nông sản Mỹ.

Việc củng cố thương mại với một trong những nhà nhập khẩu nông sản Mỹ lớn nhất thế giới có thể tiếp thêm sức mạnh cho tổng thống và đảng Cộng hòa của ông, những người đang đối mặt với khó khăn trước cuộc bầu cử giữa nhiệm kỳ vào tháng 11. Những gián đoạn thương mại toàn cầu do thuế quan của Trump và cuộc chiến với Iran làm gia tăng lạm phát đã gây chấn động ngành nông nghiệp và khiến thực phẩm, nhiên liệu cùng các mặt hàng mua sắm hàng ngày khác trở nên đắt đỏ hơn.

Nhưng một thắng lợi cho nông nghiệp Mỹ có vẻ khó xảy ra, các nhà phân tích cho biết, khi hai bên dự kiến sẽ tái cam kết các mục tiêu mua nông sản trước đó mà không ký kết bất kỳ thỏa thuận mới nào.

Trung Quốc đã có thể đáp ứng nhu cầu nhập khẩu của mình phần lớn bằng hàng từ các nguồn cung khác như Brazil, trong khi nhu cầu từ nơi khác đối với nông sản Mỹ vẫn kiên cường bất chấp những rào cản thương mại từ Trung Quốc.

Bắc Kinh thường sử dụng đậu tương, mặt hàng xuất khẩu nông sản giá trị nhất của Mỹ, như một con bài mặc cả khi hai nước đối đầu về thương mại. Trung Quốc cho đến nay là nhà nhập khẩu đậu tương lớn nhất thế giới, và sản lượng Nam Mỹ không ngừng mở rộng đã cho Trung Quốc lựa chọn hạn chế hoặc hoàn toàn dừng mua hàng Mỹ khi quan hệ thương mại xấu đi.

“Họ đã làm việc chăm chỉ để đa dạng hóa danh mục đậu tương của mình khỏi Mỹ,” ông Jim McCormick, giám đốc điều hành tại AgMarket.net, cho biết.

Ngành đậu tương Mỹ cũng đã chuyển hướng đa dạng hóa bằng cách giao thương với các thị trường khác nhỏ hơn nhiều, đồng thời tăng tiêu thụ nội địa cho nhiên liệu sinh học.

Trung Quốc vẫn là một thị trường quan trọng đối với ngành này, tiếp nhận khoảng một nửa tổng lượng đậu tương xuất khẩu của Mỹ trong những năm gần đây, mặc dù tỷ trọng đó đã giảm từ mức gần hai phần ba trước khi Trump lần đầu bước vào Nhà Trắng gần một thập kỷ trước.

Trung Quốc đã dừng mua nông sản từ Mỹ trong nhiều tháng vào năm ngoái sau khi Trump áp thuế quan gay gắt lên hàng hóa Trung Quốc, và mức thuế trả đũa 10% của Bắc Kinh đối với đậu tương và các mặt hàng nông sản khác của Mỹ vẫn còn hiệu lực. Vì thuế quan không áp dụng cho Brazil hay các nguồn cung nông sản đối thủ khác, hàng hóa Mỹ đã gặp khó khăn trong cạnh tranh.

Các nhà nhập khẩu nhà nước COFCO và Sinograin đã quay trở lại thị trường đậu tương Mỹ vào mùa hè này bất chấp nguồn cung rẻ hơn có sẵn từ Brazil, khi Bắc Kinh tham gia đàm phán với các nhà đàm phán Mỹ về các vấn đề thương mại rộng lớn hơn. Nhưng các công ty tư nhân Trung Quốc đã tránh các lô hàng Mỹ vì thuế quan khiến đậu tương Mỹ đắt hơn nguồn cung Nam Mỹ.

“Điều đang ngăn cản các nhà nghiền tư nhân tham gia thị trường là mức thuế cuối cùng đó,” một nhà xuất khẩu đậu tương Mỹ, người đề nghị không nêu tên vì không được phép phát ngôn với truyền thông, cho biết. Việc dỡ bỏ thuế quan sẽ đưa giá đậu tương Mỹ tại các cảng Tây Bắc Thái Bình Dương ngang bằng với các lô hàng Brazil, ông nói.

Các nhóm nông nghiệp bao gồm Hiệp hội Đậu tương Mỹ và Hiệp hội Nhà sản xuất Cao lương Quốc gia đã gửi thư cho Trump vào tuần trước, thúc giục ông thuyết phục Trung Quốc xóa bỏ thuế quan trả đũa và củng cố các cam kết mua hàng của mình.

Các nhóm này cũng đang thúc giục Trump không khôi phục việc thu phí đối với tàu do Trung Quốc đóng hoặc do Trung Quốc vận hành khi chúng vào các cảng Mỹ. Các khoản phí, trị giá hàng triệu đô la mỗi lần cập cảng, đã bị tạm hoãn ngay sau khi có hiệu lực vào năm ngoái, nhưng việc tạm hoãn đó dự kiến sẽ hết hạn vào tháng 11, giữa vụ thu hoạch của Mỹ.

KẾT QUẢ TRÁI CHIỀU

Những cam kết của Trung Quốc về việc mở rộng mua nông sản Mỹ đã cho thấy kết quả trái chiều kể từ hội nghị thượng đỉnh năm ngoái tại Busan, Hàn Quốc, và một cuộc gặp ở Bắc Kinh vào tháng 5. Các nhà phân tích và thương nhân cho biết Trung Quốc đang trên đà đáp ứng cam kết tại Busan là mua 25 triệu tấn đậu tương mỗi năm, nhưng cam kết nhập khẩu 17 tỷ USD mỗi năm các loại ngũ cốc, thịt và nông sản khác thì ít chắc chắn hơn nhiều.

Tính đến ngày 10 tháng 9, Bộ Nông nghiệp Mỹ đã xác nhận gần 10 triệu tấn đậu tương Mỹ bán cho Trung Quốc từ vụ mùa năm nay. Ngoài ra, các thương nhân và nhà phân tích tin rằng ít nhất một nửa trong số 6 triệu tấn hàng bán được báo cáo tới các điểm đến không được tiết lộ tính đến ngày 10 tháng 9 là các đơn mua của Trung Quốc.

Trung Quốc vẫn chưa mua bất kỳ ngô Mỹ nào cho vụ hiện tại, trong khi các đơn mua cao lương không tăng nhiều như nhiều thương nhân đã kỳ vọng. Tuy nhiên, các thương nhân cho biết những đơn mua lớn gần đây đối với ngô và cao lương từ Brazil cho thấy Trung Quốc có nhu cầu nhập khẩu. Họ nói thêm rằng gián đoạn vận tải biển ở Biển Đen do chiến tranh Nga-Ukraine đã cắt đứt các lô ngô của Ukraine đến Trung Quốc, điều này có thể hướng nhu cầu sang Hoa Kỳ.

National Sorghum Producers đã thúc giục Trump thúc đẩy Trung Quốc đưa ra "cam kết hàng năm cụ thể và có thể thực thi" về việc mua 5 triệu đến 7 triệu tấn cao lương Mỹ, tăng so với mức nhập khẩu hàng năm khoảng 4 triệu đến 5 triệu tấn trước chiến tranh thương mại.

Về dài hạn, các nhóm nông nghiệp Mỹ đang thúc giục chính quyền Trump hướng tới một mối quan hệ thương mại nông sản ít biến động hơn với Trung Quốc bằng cách đưa đậu tương, cao lương và các loại cây trồng khác vào danh sách các mặt hàng thương mại không nhạy cảm thuộc phạm vi của một hội đồng thương mại Mỹ-Trung được đề xuất, điều này sẽ cho phép thương mại nông sản tiếp tục trong khi các chủ đề thương mại nhạy cảm hơn được thảo luận. Sau một thỏa thuận khung vào tháng 5 để thành lập hội đồng thương mại song phương, Trump và Tập Cận Bình có thể thảo luận thêm chi tiết trong các cuộc đàm phán.